近日，滑县人民政府办公室

印发了2018年住房安全保障项目实施方案

等12个专项方案

其中危房改造备受关注

将惠及住房发生危险的

建档立卡贫困户、低保户、

农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭

以及对未脱贫户进行“六改一增”

切实改善贫困群众的住房和生活条件。

根据省住建厅和县政府安排，2018年，滑县住建局将按照《滑县2017年度建档立卡贫困户等四类重点对象危房改造工作实施方案》（滑建〔2017〕51号）和《关于进一步明确建档立卡贫困户“六改一增”工作有关问题的通知》（滑扶贫组〔2017〕30号）精神，帮助住房发生危险的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭进行危房改造，对未脱贫户进行“六改一增”，切实改善贫困群众的住房和生活条件，巩固脱贫成果。

一、危房改造项目

（一）实施对象

1．2017年度农村危房改造“回头看”新建或修缮的房屋当年未支付补助资金的对象；

2．唯一住房是危房的建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象。

在全国扶贫开发系统中标注“已脱贫（不再享受政策）”的对象不得使用扶贫整合资金进行危房改造。

（二）实施内容

根据各乡镇上报的危房情况，安排扶贫整合资金500万元，对上述对象的危房实施农村危房改造。

（三）工作要求

1．改造的危房必须是唯一住房，必须按方案要求进行建设；

2．已脱贫的建档立卡贫困户进行危房改造之前需报住建局审核，现场核查批准后再予实施。

二、“六改一增”项目

（一）实施对象

1．2017年度实施了“六改一增”项目当年未支付补助资金的建档立卡贫困户；

2．所有未脱贫户。

错识、未脱贫户中已达到稳定脱贫条件的不能享受该政策。

（二）实施内容

根据各乡镇、街道上报的情况，安排扶贫整合资金1300万元，对上述对象进行“六改一增”。实施中首先解决人员居住用房有关问题，按照主房-厨房-室外地面-厕所-围墙-家具的顺序依次进行改造。

（三）工作要求

提高改造标准，加大资金投入力度，做到应改尽改，确保一次性把问题解决到位。已经实施过“六改一增”项目的对象，不再重复享受该政策。

三、农村分散供养特困人员家庭安全住房兜底保障项目

（一）实施对象

自筹资金能力和投工投料能力极弱的非贫困户中的农村分散供养特困人员。

（二）实施内容

根据各乡镇上报的情况，计划使用统筹整合资金100万元，对上述对象在实施农村危房改造后，仍然无法解决安全住房需求、还存在资金缺口的非贫困户中的农村分散供养特困人员，使用扶贫整合资金进行兜底解决。

（三）工作要求

此类对象改造房屋面积按《滑县2017年建档立卡贫困户等四类重点对象农村危房改造实施方案》中下限标准控制。改造后的农村分散供养特困人员的宅院完全由扶贫整合资金兜底解决的，宅院产权归村集体所有。

四、保障措施

（一）切实加强领导。各乡镇、街道要明确一名班子成员专抓住房保障工作，建立专门工作机构，确保这项惠及贫困群众的民生工程能够保证质量，顺利推进。

（二）严格工作程序。督促乡镇政府和街道办事处对建档立卡贫困户等四类重点对象的住房进行排查摸底，对排查出来的危房，建立改造台账，组织技术人员鉴定危险等级。对危险等级方面存有争议的房屋，聘请专业鉴定机构进行技术鉴定，对鉴定为C、D级危房的，进行危房改造；对未脱贫户的居住条件进行调查摸底、评估，结合家庭实际情况和贫困户意愿，按照改造顺序进行改造。

（三）规范资金拨付。要加强对农村危房改造补助资金和“六改一增”资金的监督管理，实行专账核算、专款专用，不得借危房改造名义实施其他项目。对危房改造户全部实行“一卡通”的形式直接将补助资金发放给补助对象；对“六改一增”资金，由乡镇、街道负责对验收合格的工程项目进行汇总，严格按照各户改造项目的实施方式、标准和成本核定资金分配数额，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。

（四）建立长效机制。要按照《关于建立农村危房改造长效管理机制的通知》（滑危改〔2017〕5号），对危改对象的审批、公示、质量、安全、工程验收、资金拨付、责任追究等进行规范，严格危房改造工作程序，切实减少问题发生。

（五）严格工作纪律。各乡镇、街道要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照规定程序，合理确定实施对象和实施项目，把好资金拨付关，严禁进行“人情改”“关系改”，对定户不准、把关不严、弄虚作假造成负面影响的，要追究主要领导和有关人员的责任；对克扣、套取、挪用、截留改造资金的，移交有关部门从重处理。

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